RDC – Le Projet de Loi de Finances 2026 déclaré recevable : cap sur un examen approfondi en commission

L’Assemblée nationale a franchi une nouvelle étape ce mercredi 19 novembre 2025 dans le processus d’élaboration du budget de l’État. Les députés nationaux ont déclaré recevable le Projet de Loi de Finances (PLF) pour l’exercice 2026, après la séance consacrée aux réponses de la Première Ministre Judith Suminwa Tuluka. Le texte est désormais transféré à la Commission Économique, Financière et Contrôle Budgétaire, chargée d’en approfondir l’analyse avant son éventuelle adoption en plénière.

Cette recevabilité marque l’aboutissement d’un débat budgétaire dense, ouvert il y a quelques jours par la présentation du projet par la Cheffe du Gouvernement. Face aux préoccupations multiples des élus, Judith Suminwa a défendu un budget qu’elle qualifie de « crédible, responsable et en phase avec les ambitions nationales ». Elle a mis en avant les efforts menés au cours de l’année 2025 pour stabiliser la situation économique, dans un contexte international marqué par de fortes incertitudes.

Selon elle, la stabilité relative du franc congolais et la maîtrise de l’inflation – restée sous la cible des 7 % – traduisent l’impact positif des réformes entreprises dans le secteur financier et monétaire. Ces indicateurs, souligne-t-elle, ont permis de créer un environnement plus prévisible pour l’élaboration des prévisions budgétaires 2026.

Sur le plan des priorités, le Gouvernement maintient la Défense et la sécurité au premier rang, compte tenu de la persistance de violences et de tensions à l’Est du pays, où les Forces armées de la RDC poursuivent des opérations pour neutraliser les groupes armés. Les Affaires économiques arrivent également en bonne place, avec une attention particulière portée à la relance de la production nationale, à la promotion des investissements et à la consolidation de la croissance.

La sphère sociale n’est pas en reste. L’Éducation, la Santé, la Protection sociale et les programmes de solidarité figurent parmi les secteurs qui bénéficieront d’un appui renforcé en 2026. Le Gouvernement affirme vouloir améliorer l’accès aux services de base, renforcer les capacités des établissements publics et avancer dans les réformes liées à la protection des catégories vulnérables.

De plus, d’importants investissements dans les infrastructures sont confirmés. Il s’agit notamment de la poursuite des travaux de réhabilitation des routes nationales et provinciales, de la réunification routière entre les différentes régions du pays et de l’électrification rurale, un chantier jugé essentiel pour réduire les inégalités et stimuler les activités économiques dans les zones enclavées. Ces projets, selon la Première Ministre, devraient contribuer à améliorer la mobilité, faciliter l’écoulement des produits agricoles et favoriser l’intégration territoriale.

La question salariale a également occupé une place centrale dans les échanges. Judith Suminwa a réaffirmé la poursuite de la mise en œuvre progressive des engagements pris envers les agents et fonctionnaires de l’État. Elle a insisté sur la nécessité d’assainir durablement le fichier de la paie, une réforme considérée comme cruciale pour rationaliser les dépenses publiques et garantir une rémunération plus juste et cohérente.

En ce qui concerne les recettes, le Gouvernement juge « réalistes » les prévisions pour 2026, qui enregistrent une progression projetée d’environ 16 % par rapport à l’année précédente. Cette hausse repose notamment sur une meilleure mobilisation des recettes internes, l’élargissement de l’assiette fiscale et le renforcement des capacités de l’administration financière. La Première Ministre a assuré que ces projections tiennent compte des performances récentes, mais aussi des contraintes liées au contexte économique mondial.

À la fin de son intervention, Judith Suminwa a réitéré l’engagement du Gouvernement à présenter un budget aligné sur les priorités du Programme d’Actions du Gouvernement (PAG). Elle a souligné que ce budget vise non seulement à assurer le fonctionnement optimal de l’État, mais aussi à répondre aux attentes sociales pressantes, en particulier l’amélioration des conditions de vie des Congolais.

Les travaux en commission devraient débuter dans les prochains jours. Ils permettront d’examiner en détail toutes les rubriques du Projet de Loi de Finances 2026, d’entendre les experts concernés et d’apporter, si nécessaire, des ajustements avant le retour du texte en plénière pour son adoption. Ce passage en commission constitue l’étape la plus technique du processus, et déterminera en grande partie la version finale du budget qui sera soumis au vote des élus nationaux.